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生态环境高质量,江苏奋力走在前
发布时间:2019-11-07 10:20:17 访问量:136

鸟类栖息在徐州的磐安湖湿地公园,江豚在南京的长江中游泳,假虎鲸再次出现在连云港的关河口...生态文明建设力度不断加大,生态环境不断改善,江苏绿水青山的美景随处可见。

“我希望江苏在“带头”、“带头”和“带头”的内涵上以生态文明为基准。“在2013年NPC和CPPCC会议上,习近平总书记要求江苏进行会谈。2014年底,当习近平总书记访问江苏时,他再次强调“环境之美”应该是“新江苏”建设的重要组成部分。

“探索国家发展之路”是党中央对江苏的一贯要求。他没有放弃他的高度信任,克服了所有的困难。江苏大胆探索创新,通过一系列开拓性工作,努力建设一个风景优美、环境优美的新江苏。

率先发展的江苏,

率先应对环境挑战。

江苏用1%的土地养活了全国6%的人口,创造了全国10%以上的经济总量。江苏省人口多,人口少,资源缺乏,环境容量小,这一直是一个特殊的情况。率先发展的江苏省是第一个遇到环境问题的省份,也在探索解决环境问题的方法。省委和省政府早有耳闻,行动迅速。江苏成为全国首批规划和部署生态文明建设的省份之一-

从90年代可持续发展战略的确立到新世纪初建设生态省的重大决策...江苏不断加深理解,从未停止探索。通过一系列的制度改革,它守护着“鱼米之乡”。

上个世纪,我国环境保护的主流思想是“依靠政府”。直到2000年左右,许多地方的污水处理厂仍频繁上演“环保秀”。当领导来了,他们开始工作,当领导走了,他们就关门了。江苏人民意识到单靠政府来促进环境保护是不够的,但是价格是市场运作的重要因素。自此,江苏率先开展环境价格改革,全面提高污水处理收费标准,为污水处理厂维持低利润和正常运行创造条件,有效激活污水处理市场。

随即,江苏率先实施排污权有偿交易和使用制度。2001年,南通环保局积极“推动”南通天生港发电有限公司和南通醋酸纤维有限公司进行中国首次排污权交易,在全国范围内引起了巨大反响。2003年,江苏太仓港环保发电有限公司与南京下关电厂成功达成二氧化硫排污权异地交易,为中国排污权跨区域交易开创了先例。

上游水质不达标,需要向下游付费吗?今天这似乎不是问题,但几年前这是个大问题。江苏是第一个解决这个问题的。跨行政区域河流交汇处的水质超标长期以来一直是一种主要的慢性病,这使得水环境难以得到有效改善。2007年,江苏率先在太湖流域试行水环境区域补偿,在太湖流域五个城市设立了30个补偿区。如果交汇处的水质超过标准,上游地区将会输给下游地区。2014年,江苏启动水环境双向补偿,成为全国第一个覆盖全国水环境区域补偿的省份。自2009年以来,全省累计补偿资金超过21亿元。在补偿制度的推动下,地方政府控制污染的积极性得到了显著提高。

2005年,省政府率先将"环境保护第一"确立为经济和社会发展的指导方针之一。此后,江苏在生态文明建设方面开创了一系列国家“第一”:首先设立污染防治基金,建设全国第一个环境保护模范城市,创建第一批国家生态示范区和国家生态城市...

生态学优先考虑绿色发展。

像保护眼睛一样保护生态。

在无锡滨湖区,有一条190米长的河流,叫做太康浜。过去,这是一条著名的又黑又臭的河,但现在它有清澈的水和绿色的堤岸,浅的水底有鱼在飞。可以清楚地看到河底的水生植物。太康浜河的负责人张小敏说,太康浜与两溪河相连,两溪河是进入太湖的15条河流之一。在污染控制和拦截的基础上,太康浜进行了生态恢复,成为一条受欢迎的景观河流。

江苏因水而生,因水而繁荣,但在2007年遭遇了太湖水危机。面对危机,江苏“铁腕科学地统治着泰人”。在过去的10年里,江苏在太湖治理上投资了1000多亿元。太湖已经连续11年实现“两个保证”的目标。在这一过程中,江苏创新实施了“河长制”,之后“河长制”从江苏走向全国。

党的十八大以来,江苏确立了生态优先、绿色发展、保护生态环境如保护眼睛、视生态环境如生命、不破坏生态环境为发展底线的明确方向-

2013年,在苏州等地“探索道路”的基础上,江苏率先划定了覆盖全省22%的生态红线,严格保护“不低于20%的土地面积”,禁止一切不符合其主要功能的开发建设活动。建立生态红线保护监督评估和生态补偿转移支付制度,鼓励各地严格遵守生态红线。截至2018年底,省级财政共拨付补偿资金110亿元。

江苏作为首批试点省份之一,率先在全国开展生态环境损害赔偿制度改革。2017年4月,省政府首次作为赔偿权利人提起环境公益诉讼,德西达(南京)染料有限公司被一审赔偿2400多万元。今年3月,省政府诉安徽海德公司生态损害赔偿案被评为“2018年推进法治十大案例”。仅去年1月1日至今年6月30日,全省就启动了87起生态环境损害赔偿案件,赔偿总额达4.4亿元,居全国首位。从2018年开始,生态环境损害赔偿制度将在全国试行。

2012年,江苏率先在全国建立企业环保信用评价体系,为在全国开展环保信用评价提供了典型示范。水价和电价差别化政策将全面实施。其中,“黑企”水价每吨上涨1元,电价每吨上涨0.1元。南京生态环境局法规司石勇表示,在社会信用体系不断完善的过程中,环保、银行监管、金融等机构都可以共享环保信用信息。可以说,以环境保护为主题的“信用红黑榜”进一步夯实了江苏近年来的生态管理成果,巩固了率先探索道路的成果。

实践新的发展观,

推动高质量发展引领

十三届三中全会把“生态环境优质”作为“六大优质”之一,提出要努力弥补生态环境的不足,打好污染防治战,把江苏建设成为一个更加理想的城市。

8月底,整个泰兴河堤防道路竣工。从空中俯瞰,长江泰兴段是绿色的,就像一条“绿色的丝带”。泰兴拥有24公里的长江海岸线,50%以上的海岸线被当地拿出来进行生态恢复。然而,由于许多海岸线早已被鱼塘和各种船厂企业占据,解决生产造成的污染已成为第一级控制。朱清海沿河有三个鱼塘养鱼,年收入几十万元。当地政府帮助他“将鱼恢复湿润状态”,并推动农业转型,将产品销售联系起来。直到那时,朱清海才改变主意,积极支持保护长江。如今,泰兴生态走廊已成为“钓鱼、唱歌、看夕阳”的好去处。

近年来,江苏牢固树立“绿水青山是金山银山”的理念,积极实践新的发展观。在严格执行生态环境法律法规的同时,我们从公司发展的角度出发,主动伸出援手,推出一系列创新措施-

绿色金融“33条”将出台,上市绿色工业企业最高奖励200万元。省政府设立了总额800亿元的生态环境保护发展基金,用于投资沿江化工企业搬迁和环保基础设施建设。中国率先在全国范围内推出“环保贷款”,缓解企业融资难、融资贵的问题。共发放贷款60.52亿元,直接受益项目128个。建立企业环境保护信任和保护原则,发布《秋冬季高峰转移生产和重度污染天气应急控制豁免停产限制办法》,1118家企业被列入应急控制豁免名单。

“银行对私营企业贷款的利率通常比基准高出20%,这使得融资成本过高成为发展的瓶颈。”江苏靖远环保有限公司董事长李武林表示,去年,江苏在中国启动了“环保贷款”。该公司获得1000万元贷款,享受优惠基准利率。

今年是打污染防治战、打高标准战、全面建设小康社会的关键一年。江苏勇掀起了潮流,首先尝试——

今年2月,全国首个污染防治综合监测平台在江苏正式投入运行。由于纪律检查监督委员会的嵌入式监测模块,相关部门被迫高效行动。平台投入运行以来,共收集线索30多万条,完成27.32万条,完成率89%。公众的成就感不断增强。

3月15日,生态环境部与江苏省人民政府签署了合作框架协议。江苏成为全国第一个联合建设“生态环境管理体系和管理能力现代化”试点省。其次,江苏将积极探索、积累经验,为国家生态环境管理体系和管理能力的现代化提供示范。

一系列措施使江苏更蓝更干净。2018年,全省pm2.5年均浓度降至48微克/立方米,104个国家级检测断面的三级水质比例升至69.2%,劣五级水质比例降至1%。

“河里的日出比火更红,春天河水绿得像蓝色一样。你不记得长江以南了吗?”“数千英里的鸣鸟啼鸣,绿色映红,而水乡、山野、酒旗、风”...有无数的诗歌描绘了江苏的美丽。万江的8000名苏人以他们的开拓性承诺和奋斗者的意识,正在使10万平方公里的诗意土地展现“最美的美丽价值”。(徐海燕、李瑞哲)

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