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国办:做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作
发布时间:2019-11-08 19:15:04 访问量:1808

国务院办公厅印发了《关于推进和借鉴优化经营环境改革措施的通知》。全国复制推广的改革措施包括实施企业全面网上运营和全面推广电子营业执照。提供房地产登记、交易和纳税“一窗口受理、并行处理”服务;促进“单一窗口”在国际贸易中的应用等。

全文如下:国务院办公厅关于做好复制推广学习优化经营环境改革措施的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

优化经营环境是党中央、国务院在新形势下做出的重大决策和部署,是促进高质量发展的重要举措。近年来,各地区、各部门认真落实党中央、国务院的决策部署,推进“放开经营服务”改革,深刻转变政府职能,不断优化经营环境,取得积极成效。其中,北京和上海着眼于市场主体反映的突出问题,在国际标杆管理方面走在前列,推出了大量改革措施,形成了一批典型经验和做法。经国务院批准,现就复制和推广优化北京、上海商业环境的改革措施通知如下。

一、在全国推广和普及改革措施的主要内容

(a)在全国推广和推广改革措施。

主要包括:实施网上创业全过程,缩短创业登记时间,全面推广电子营业执照,优化印章刻制服务,实施“二合一”社会保障就业登记。客户电报报告设备的实施;为房地产登记、交易和纳税提供“一窗口受理和并行处理”服务,为房地产登记信息提供在线查询和现场自助查询服务;纳税“最多运行一次”;推进国际贸易“单一窗口”的应用,开放港口收费清单,通过港口提前申报;13项改革措施,包括建立联动机制,以“基本解决实施中的困难”

(2)改革措施,供全国参考。

主要包括:为企业档案提供“电子检查”服务;优化环境影响评价的分类和分级管理,实施数字联合图纸审核,实施电子招标交易流程,实施施工许可流程在线操作。为低压小微企业提供“零现场、零审批、零投资”的接电服务,为客户提供移动操作终端接电的实时响应服务,实行双经理负责制。实施房地产登记信息和地籍管理信息互通,实施房地产登记电子许可协调互认,建立健全房地产登记和土地权利登记测绘投诉机制和土地纠纷相关信息披露制度;住房公积金缴存业务全程网上办理,“通过支付、通过支取”,纳税人只需在网上申请“一式”,一键申报纳税。实施电子通关流程,实施内部海关审批“一步到位”,实施无纸化设备交换接收,实施口岸分类检查放行,实施跨境贸易大数据监管,优化海关征管流程服务,实现通关与物流业务同步;实施网上立案、司法数据公开规范化、全程网上办案、诉讼服务平台建设等23项改革措施。

二、高度重视参考咨询工作的复制和推广

各地区、各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,深刻认识推广改革措施对优化北京、上海商业环境的重要意义,加快政府管理理念和方法的转变,着力推进制度创新,通过简单审批优质服务促进投资发展,通过公平监管促进公平竞争,通过改革降低企业收费,努力创造良好的发展软环境,不断提高政府服务水平和效率。加快建立和完善统一、开放、有序的现代市场体系,营造市场化、法治、国际化的经营环境,继续发放改革红利,进一步激发市场主体活力和社会创造力。

三、认真组织实施

各地区要主动借鉴先进标准,相互学习,将优化经营环境的改革措施的复制、推广和借鉴纳入重点工作,加强组织领导,落实工作职责,确保复制、推广和借鉴的顺利进行。国务院有关部门应当根据工作职责,积极协调和指导推广复制和推广工作。国务院办公厅和国家发展改革委要加强跟踪监督,及时总结推广典型经验和做法,进一步改善全国商业环境。复制、推广和参考工作中遇到的重大问题,应当及时向国务院报告。

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